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国家公园管理


作者:
蔡晓梅 陈乔 吴泳琪 编著
定价:
35.00 元
版面字数:
350.00千字
开本:
16开
装帧形式:
平装
版次:
1
最新版次
印刷时间:
2026-01-23
ISBN:
978-7-04-066614-4
物料号:
66614-00
出版时间:
2026-05-06
读者对象:
高等教育
一级分类:
地理科学类
二级分类:
地理科学专业课

本书贯彻落实习近平生态文明思想与“山水林田湖草沙生命共同体”发展理念,系统总结我国2015—2025年国家公园体制建设的理论探索与实践经验。全书共分九章,除绪论外,各章均以管理学“计划—组织—领导—协调—控制”五大职能为主线,融汇地理学、生物学、经济学等跨学科视角,通过理论阐释与案例剖析相结合的方式,探讨国家公园管理的核心议题与实施路径。

本书可以用作国家公园建设与管理、旅游管理、公共管理等专业的教材,亦可作为地理科学等相关专业的教学参考书。

  • 前辅文
  • 第一章 绪论
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 国家公园管理的对象
      • 一、自然保护地和国家公园
        • (一)自然保护地
        • (二)国家公园
      • 二、生态环境与社区管理
        • (一)生态环境管理
        • (二)社区管理
    • 第二节 国家公园管理的内容和研究方法
      • 一、国家公园管理的理论基础
        • (一)社会-生态系统
        • (二)人地共生网络
        • (三)复杂系统
        • (四)公共物品
      • 二、国家公园管理的内容
        • (一)国家公园管理的过程
        • (二)国家公园管理过程中的人地互动机制
        • (三)国家公园管理的社会-生态系统演变规律
        • (四)国家公园管理的社会-生态效应
      • 三、国家公园管理的研究方法
        • (一)制度分析法
        • (二)社会实验法
        • (三)案例分析法
        • (四)演化博弈分析法
        • (五)空间计量法
        • (六)环境遥感法
        • (七)系统动力学模型分析法
    • 第三节 国家公园管理与相关学科的关系
      • 一、国家公园管理问题的关联域
        • (一)保护维度
        • (二)发展维度
      • 二、国家公园管理与相关学科的关联
        • (一)生态人类学
        • (二)保护生物学
        • (三)环境经济学
        • (四)地理学与人文地理学
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第二章 国家公园制度秩序
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 自上而下的结构性制度设计
      • 一、国家公园制度架构
        • (一)国家层面战略规划
        • (二)地方层面制度、政策与法律体系
        • (三)激励相容的考核机制
      • 二、国家公园管理府际关系
        • (一)垂直管理体系
        • (二)跨部门协作机制
        • (三)园地协作机制
      • 三、国家公园法治保障
        • (一)立法:国家公园立法指导思想与原则
        • (二)执法:国家公园执法司法机制功能
        • (三)守法:国家公园法治思想传播路径
    • 第二节 自下而上的本土化制度秩序
      • 一、地方性知识的规范作用
        • (一)国家公园地方性知识的类型
        • (二)地方性知识在国家公园的应用
      • 二、基层治理网络的合法性作用
        • (一)国家公园基层治理网络的构成
        • (二)国家公园基层治理网络的定位
        • (三)国家公园基层治理网络的作用
      • 三、地方精英的权威性作用
        • (一)国家公园地方精英的类型
        • (二)国家公园地方精英的行动
        • (三)地方精英对于国家公园治理的作用
      • 四、社区共同利益的战略基础
        • (一)国家公园社区共同利益的范畴
        • (二)国家公园社区共同利益的合理配置
        • (三)社区共同利益对于国家治理的作用
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第三章 国家公园资金管理
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 国家公园资金来源
      • 一、公共财政保障
        • (一)中央财政
        • (二)地方财政
        • (三)生态专项预算
        • (四)跨区域财政协同
      • 二、市场化和社会资本引入
        • (一)市场化融资渠道
        • (二)社会力量参与
      • 三、国际合作与跨境资金
        • (一)全球环境基金
        • (二)跨境生态补偿
    • 第二节 国家公园资金使用
      • 一、预算编制
        • (一)预算编制目标
        • (二)预算编制原则
        • (三)预算编制方法
        • (四)预算编制过程
        • (五)预算审批与调整
      • 二、资金分类与定向使用
        • (一)生态保护核心支出
        • (二)科研与监测能力建设
        • (三)社区与可持续发展
      • 三、预算管理与过程控制
        • (一)项目库动态管理
        • (二)项目成本核算
        • (三)全过程绩效管理
    • 第三节 国家公园资金保障机制
      • 一、资金监管体系
        • (一)法律与政策依据
        • (二)内部管控与监督机制
        • (三)自然资源资产审计与问责
      • 二、资金长效机制建设
        • (一)构建多维资金分配机制
        • (二)建立多元资金保障体系
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第四章 国家公园空间规划
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 资源价值调查与评估
      • 一、生物多样性资源调查
        • (一)植被、植物及微生物调查
        • (二)动物资源调查
        • (三)动植物栖息环境调查
      • 二、社区生计资源调查
        • (一)传统稳态型生计资源调查
        • (二)可优化型生计资源调查
        • (三)新兴潜力型生计资源调查
      • 三、国家公园风土条件调查
        • (一)地质地貌特征调查
        • (二)水文气候条件调查
        • (三)土壤与植被基底调查
      • 四、生态系统服务价值评估
        • (一)科研价值评价
        • (二)教育价值评价
        • (三)游憩价值评价
        • (四)文化服务价值评价
        • (五)调节服务价值评价
    • 第二节 规划内容
      • 一、国家公园“园内”规划
        • (一)区域划分
        • (二)分区功能确定
        • (三)正负面清单制定
      • 二、国家公园“天窗”规划
        • (一)空间识别与理论基础
        • (二)规划目标与原则
        • (三)准入机制与活动管控
      • 三、国家公园“环带”规划
        • (一)空间定位与理论基础
        • (二)规划目标与原则
        • (三)园内-园外空间联动规划
    • 第三节 基础设施布局
      • 一、基础设施分类及功能定位
        • (一)生态保护型基础设施
        • (二)社会发展型基础设施
        • (三)保护与发展兼用型基础设施
      • 二、规划布局原则
        • (一)建设规模最小化
        • (二)生态影响最小化
        • (三)系统统筹布局
      • 三、环境影响评估
        • (一)生态系统损益评估
        • (二)生态系统修复效果评估
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第五章 国家公园产业发展
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 产业更迭
      • 一、传统产业退出
        • (一)退出机制
        • (二)补偿机制
        • (三)生态修复要求
      • 二、定位产业发展方向
        • (一)设置示范性试点项目
        • (二)摸索保护与发展的边界
        • (三)培育生态产业化的新业态
      • 三、配置现代化产业要素
        • (一)人力资源
        • (二)管理体系
        • (三)技术要素
    • 第二节 产业管理
      • 一、建立政府服务体系
        • (一)组建产业帮扶队伍
        • (二)搭建公共服务平台
        • (三)构建多方利益主体协调机制
      • 二、建立特许经营体系
        • (一)准入机制:资质审核与生态承诺
        • (二)运营规范:过程管控与价值反哺
        • (三)监管体系:风险预警与信用管理
      • 三、建立核心产品管理体系
        • (一)产品谱系优化与标准化生产
        • (二)品牌化推广与渠道建设
        • (三)质量管控与动态迭代
    • 第三节 国家公园品牌建设
      • 一、地理标识的法定化保护与建构品质基准
        • (一)地理标识的法定确权
        • (二)标准化品质管控体系
        • (三)全链条溯源机制
      • 二、深度解码生态文化基因与构建叙事体系
        • (一)提炼在地生态文化的符号
        • (二)多维度故事化叙事
        • (三)代际传承与教育赋能
      • 三、构建产业协同与价值共生网络
        • (一)定位利益相关者的角色
        • (二)打造“品牌集群”发展模式
        • (三)延伸跨界融合的价值
      • 四、全球化视野下的品牌溢价与价值输出
        • (一)对接全球价值标准
        • (二)高端化品牌定位
        • (三)跨境价值流通机制
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第六章 国家公园社区治理
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 国家公园社区治理对象
      • 一、国家公园社区的空间用途
        • (一)生产空间用途
        • (二)生活空间用途
        • (三)生态空间用途
      • 二、国家公园社区的多主体关系
        • (一)国家公园社区的核心利益主体
        • (二)国家公园社区的多方协商关系
        • (三)国家公园社区的多方博弈过程
      • 三、国家公园社区-自然环境的交互关系
        • (一)内部耦合关系
        • (二)近程耦合关系
        • (三)远程耦合关系
    • 第二节 国家公园社区治理目标
      • 一、塑造国家公园公民身份认同
        • (一)构建国家公园价值共识
        • (二)塑造国家公园地理想象
        • (三)培育国家公园地方认同
      • 二、协调保护与发展的关系
        • (一)协调动植物栖息地与人类住区的空间关系
        • (二)协调传统文化保护与生态环境保护的关系
        • (三)协调生态空间管制与民生改善的园地关系
      • 三、推动社会-生态系统协同演化
        • (一)优化人地互动网络
        • (二)塑造国家公园空间行为规范
        • (三)提升人地相互适应能力
    • 第三节 走向可持续的国家公园社区治理
      • 一、适应性治理
        • (一)理论基础
        • (二)社会-生态逻辑
        • (三)治理范式
      • 二、协同环境治理
        • (一)理论基础
        • (二)社会-生态逻辑
        • (三)治理范式
      • 三、基于自然的社区治理解决方案
        • (一)理论基础
        • (二)社会-生态逻辑
        • (三)治理范式
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第七章 国家公园生态保护
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 国家公园生态保护对象
      • 一、旗舰物种与非旗舰物种
        • (一)旗舰物种的保护优势
        • (二)非旗舰物种的不可替代性
        • (三)旗舰物种与非旗舰物种的生命政治
      • 二、多物种关系
        • (一)本土物种食物链(营养级)关系
        • (二)入侵物种与本土物种关系
        • (三)迁地保育物种与本土物种关系
      • 三、自然生态系统
        • (一)自然生态系统的过程
        • (二)自然生态系统的结构
        • (三)自然生态系统的共生网络
    • 第二节 国家公园生态保护目标
      • 一、遵循生物规律的基础性保护目标
        • (一)维系物种存续与基因多样性
        • (二)维护生态系统结构与功能完整
        • (三)保障物种自然演化的自主性
      • 二、重构人与自然权力关系的治理目标
        • (一)建立非人类物种需求的决策嵌入机制
        • (二)划定人类活动的刚性边界与伦理底线
        • (三)规范非人类生命体活动的弹性边界
      • 三、升华生态伦理的价值目标
        • (一)建立超越功利主义的物种价值
        • (二)培育人类与非人类的共生伦理
        • (三)构建跨代际的生态责任伦理
    • 第三节 走向多物种和谐共生的国家公园生态保护
      • 一、保护理念:从资源保护到生命共同体维护
        • (一)去中心化权力分配
        • (二)从功利主义保护到伦理责任保护
        • (三)从碎片化保护到系统性保护
      • 二、保护对象:从重点物种到全生命系统
        • (一)祛魅优先物种
        • (二)建立种质资源库
        • (三)支持物种动态演化
      • 三、保护方式:从人工控制到最小干扰
        • (一)从改造自然到顺应自然规律
        • (二)从安全优先到共存伦理实践
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第八章 国家公园风险管理
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 冲突识别
      • 一、国家公园冲突的类型
        • (一)人兽冲突
        • (二)组织冲突
        • (三)资源利用冲突
      • 二、国家公园冲突的成因
        • (一)自然环境因素
        • (二)人类活动因素
        • (三)政策制度因素
      • 三、国家公园冲突的风险评价
        • (一)风险度量
        • (二)评价体系
        • (三)实践应用
    • 第二节 风险应对
      • 一、风险分类与分级管理
        • (一)风险分类
        • (二)层级式管理
      • 二、基于韧性的风险应对原则
        • (一)系统性韧性构建
        • (二)动态反馈与多目标耦合
    • 第三节 韧性增强
      • 一、结构韧性
        • (一)生态系统完整性
        • (二)社会系统多样性
        • (三)社会-生态系统协同性
      • 二、功能韧性
        • (一)生态系统的自组织修复
        • (二)社会系统的适应性创新
      • 三、制度韧性
        • (一)法律政策的适应性设计
        • (二)跨尺度治理网络构建
        • (三)文化价值的韧性根基培育
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 第九章 国家公园与全球生物多样性保护议程
    • 学习目标
    • 知识要点
    • 导入案例
    • 第一节 生物多样性保护的全球治理体系演进
      • 一、国际公约与框架的规范
        • (一)《生物多样性公约》(CBD)
        • (二)《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》
        • (三)联合国可持续发展目标(SDGs)
        • (四)《世界遗产公约》的“自然-文化”复合遗产认定
      • 二、全球环境治理中的国家公园角色分化与互动
        • (一)北方国家的“保护地典范”模式
        • (二)全球南方的“发展导向型保护”挑战
        • (三)全球自然保护地网络构建
        • (四)国家公园与植物园体系的互动
    • 第二节 全球国家公园管理的挑战
      • 一、生态维度:系统性风险的跨边界传导
        • (一)气候变化的非线性冲击
        • (二)生物入侵与生态系统重构
        • (三)跨境生态系统的连通性管理
      • 二、社会维度:多元利益的全球治理张力
        • (一)原住民权利与保护地主权争议
        • (二)旅游全球化与保护地承载力阈值
        • (三)战争国家的生态安全风险
      • 三、治理维度:全球治理与本土实践的衔接鸿沟
        • (一)生态保护科学知识与地方性知识的应用隔阂
        • (二)跨境国家公园的治理机制缺失
        • (三)保护资金的“南北失衡”困境
    • 第三节 国家公园管理前沿
      • 一、理论前沿:从单一保护到系统治理
        • (一)多物种治理的哲学思潮
        • (二)基于自然的解决方案(NbS)的实践转化
        • (三)其他有效区域保护措施(OECMs)的理论建构
      • 二、技术前沿:数字时代的保护地革命
        • (一)监测技术的智能化转型
        • (二)治理工具的数字化创新
        • (三)数字孪生技术助推人地互动风险预测
      • 三、全球议程中的中国方案:从实践创新到理论贡献
        • (一)中国国家公园体制试点的全球价值
        • (二)人类命运共同体理念的实践投射
        • (三)山水林田湖草沙生命共同体的理论前景
    • 本章小结
    • 思考与练习
  • 参考文献

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